Introducción
Desde el inicio de la pandemia por
la COVID-19 fueron implementadas una serie de medidas sanitarias para detener
la propagación del virus, que se cree que comenzó en Wuhan (China) y luego se
propagó por todo el mundo. Como resultado, se han reportado casos de contagio
en todos los países, con un gran número de muertes entre adultos mayores y
personas con enfermedades preexistentes (Naseer et al., 2023). Es necesario
señalar que en Ginebra (Suiza), 11 de marzo de 2020, el director general de la
Organización Mundial de la Salud (OMS), el doctor Tedros Adhanom Ghebreyesus,
anunció que a consecuencia de la nueva enfermedad por el coronavirus 2019
(COVID-19) se emitieron numerosas regulaciones adicionales para regular este
escenario sanitario, que se extendió a medida que la enfermedad avanzaba y
aumentaban los índices de contagio y muerte (Kumar et al., 2023).
El número de contagios aumentó exponencialmente.
Se habían reportado más de 614 millones de casos en todo el mundo a finales de
septiembre de 2022 y más de 6,5 millones de personas habían muerto a causa de
la COVID-19 (Flisiak et al., 2023). Sin embargo, resulta intrigante cómo las
personas responden a diversas situaciones de estrés (Castaño y del Barco, 2021).
De la misma manera, las muertes causadas por factores climáticos son igual de
alarmantes que las causadas por COVID-19, pero no ocurren al mismo tiempo en
todo el mundo, lo que hace que no se tome con la misma importancia y rapidez de
reacción para su mitigación y control (Alahmad et al., 2023).
El presente artículo de revisión
está motivado por el compromiso y responsabilidad del personal de limpieza
pública para poder cumplir con sus funciones y protegerse del contagio, así
como por las disposiciones nacionales que asumen políticas públicas en
beneficio de la población, donde se prioriza el aislamiento social y los
servicios básicos. Además, el servicio de limpieza pública es el ejemplo de la
responsabilidad y compromiso asumido por los líderes de las instituciones para
implementar protocolos de bioseguridad en el trabajo (Díaz et al., 2022).
El liderazgo se debería
manifestar de acuerdo a la clasificación de Kurt Lewin (como se citó en Torres,
2019); es decir, como liderazgo autocrático, liderazgo democrático y liderazgo laissez
faire. Si se examinan los grupos de trabajo de los servidores de limpieza
pública se puede observar que los estilos de liderazgo democráticos expresados
por los líderes ayudan a los equipos de trabajo a completar las tareas que se
les han encomendado y a superar las limitaciones (Tirado y Heredia 2022), identificados
con el compromiso organizacional en pro de un óptimo desempeño laboral.
Así mismo, será necesario
monitorear las actitudes ambientales en relación con la nueva realidad
ambiental que se está desarrollando en un entorno globalizado. Esto permitirá identificar la correlación entre estas
actitudes y el rendimiento laboral de los trabajadores de limpieza pública. La
pandemia provocó un cambio en la dinámica de la producción de desechos, con un
notable aumento en los residuos sólidos (Pariona y Matos, 2022). Por lo
tanto, el trabajo del personal de limpieza pública se intensificó como
resultado de la producción de nuevos desechos domiciliarios, como guantes,
barbijos y equipos de protección personal. Esto provocó un rechazo
significativo entre los empleados debido a la falta de conocimiento de la
enfermedad y las formas de contagio (Romero et al., 2022). Durante este periodo
de transición, no se evaluó el compromiso con la institución y el desempeño
laboral optimizado, debido a la mala práctica en la disposición de residuos
sólidos de la población, lo que provocaba contaminación cruzada (Funes et al.,
2020).
La disminución del monóxido de
carbono desde el inicio del aislamiento social fue notable, debido a la
restricción del paso de vehículos y el transporte público y privado. La
disminución del tránsito peatonal en las calles fue un indicador del efecto boomerang
que se estaba presentando con la generación de residuos sólidos domiciliarios (Flores,
2020). Los desechos municipales han disminuido en las zonas comerciales de las
ciudades del país en un 30 %, mientras que en los distritos aumentaron en más
del 37 %. Esto se debió a dos razones: la falta de compromiso
ambiental para controlar la generación de desechos sólidos y la falta de
conciencia ambiental para separarlos en la fuente de origen. Además, la mala
disposición de los nuevos desechos "caseros" contribuye en este
fenómeno (Sharma et al., 2020).
El presente artículo de revisión
examinó cómo la comunicación en tiempos de crisis debe enfocarse en dar
respuestas rápidas basadas en los hechos y crear confianza en los trabajadores
de limpieza pública en los gobiernos locales del Perú. Por
lo tanto, es importante que los medios transmitan seguridad, sean empáticos,
sean honestos y tengan acceso a la información, para que puedan replicar la
información en situaciones de crisis, donde los reactivos se transformen en
proactivos. La revisión se basó en un análisis
detallado de los artículos.
Metodología
Para
la elaboración del presente trabajo se empleó como herramienta la declaración
del Protocolo PRISMA 2020. Como bien lo mencionan Page et al. (2021), esto
ayuda a mantener la integridad de las revisiones sistemáticas al permitir la
planificación, preparación y publicación de estudios y metaanálisis, lo que
facilita la comparación simultánea de varios tratamientos. Sin embargo, como se
verá más adelante, tanto la identificación como el cribado y la idoneidad
fueron factores de inclusión requeridos para este estudio. Para lograr esto, se
realizó una recopilación exhaustiva de información presentada por varios autores
que contribuye de manera relevante al término de competencias. Se utilizaron
las siguientes revistas internacionales, bibliotecas virtuales y bases de
datos: Scielo, Redalyc, Dialnet, Scopus, ScienceDirect, EBSCO y Alicia CONCYTEC;
además de los repositorios: RENATI, ProQuest, Shodhganga, OATD y las
plataformas de internet que guardan publicaciones y revistas de alta calidad
como Google Académico. Los criterios de búsqueda de información incluyeron el
período de 2020 a 2024, el acceso abierto, los artículos y los idioma español e
inglés. Además, se utilizaron palabras clave como: “Covid-19” O “comunicación
social” O “residuos sólidos” O “liderazgo” (“Covid-19” OR “social
communication” OR “solid waste” OR “leadership”) y esto fue adaptado para
Scopus.
Criterios
de elegibilidad: inclusión y exclusión
Para
crear esta investigación fueron considerados varios criterios de inclusión en
los artículos científicos, como el acceso abierto los idiomas español e inglés,
los artículos de revisión, entre otros. De manera similar, se tomaron en cuenta
repositorios y artículos en varios niveles de estudio, dando prioridad a
expertos especializados en el desempeño laboral de los trabajadores de limpieza
pública en gobiernos locales.
Por
otro lado, los criterios de exclusión incluyeron artículos incompletos, páginas
de procedencia dudosa, artículos no recuperados, falta de veracidad en el
procesamiento de los datos y resúmenes incompletos.
Protocolo
de búsqueda
Identificación
El
primer paso fue buscar artículos con una conexión directa, considerando idiomas
como español e inglés. De manera similar, la temática de los artículos fue
amplia e incluyó a todos los países.
Selección
La
selección de artículos se realizó utilizando descriptores, filtros, revisión y
selección manual. Para esta elaboración, se tomaron criterios propios. En ese
momento se descartaron algunos artículos cuyo título no estaba relacionado con
el tema a investigar, así como los contenidos e investigaciones a los que no se
podía acceder en su totalidad.
Idoneidad
e inclusión de artículos para revisión y síntesis
Se
han considerado artículos originales cuyos títulos estuvieran relacionados con
el tema de la comunicación social, los desechos sólidos y cumplieran con
ciertos criterios. Debido a la metodología utilizada, varios artículos fueron
inicialmente excluidos.
Resultados
Para la obtención de resultados se
analizaron exhaustivamente cuatrocientos siete artículos de investigación a lo
largo del período de 2020 a 2024 en relación al tema discutido. Veintisiete de
estos artículos fueron seleccionados porque cumplieron los criterios ya
mencionados.
La figura 1 muestra una
estimación de la gran disminución que resultó de la declaración del Protocolo
PRISMA 2020, además se observa la cantidad de artículos científicos que se han
disminuido. De esta manera, se obtuvo un resultado beneficioso a propósito de
la investigación sobre comunicación social y desechos sólidos. Esto resultó en
una serie de acciones que requerían el análisis y la toma de decisiones
personales de las autoras. Sin embargo, lo que destacó
en este conjunto de estudios investigativos fueron tanto la relevancia del
estudio como su actualidad. Se logró acumular un total de veintisiete
investigaciones.
La figura 1 muestra asimismo la
evolución de las investigaciones sobre comunicación social y desechos sólidos
desde 2020 hasta 2024. Cada uno de los datos fue analizado y filtrado en cada
repositorio, y se obtuvieron un total de 27 artículos de 2020 a 2024. Esto
demuestra que las universidades realizan más investigaciones.
Por otro lado, la figura muestra
cómo los estudios acerca de la comunicación social y los desechos sólidos han
aumentado con el tiempo. Esto se puede explicar por el hecho de que el entorno
es muy cambiante y, en la actualidad, los gobiernos locales requieren contar
con un desempeño laboral específico de los trabajadores de limpieza pública para
demostrar su capacidad para realizar tareas específicas de manera eficiente.
Discusión
La
revisión exhaustiva de varios estudios demuestra que la producción de desechos
sólidos obligó al personal de limpieza pública a trabajar durante el
aislamiento social causado por la pandemia de la COVID-19. Los estudios de
liderazgo dentro de una organización analizaron el desempeño laboral, la
comunicación y las actitudes de los líderes durante un estado de emergencia
sanitaria que no iba a permitir buscar liderazgo (Funes et al., 2020). Así
también, para De la Garza et al. (2020) el escenario laboral estaba tenso
debido a las situaciones que se presentaban: los medios de comunicación
informaban sobre el aumento de muertos y contagios, lo que disminuía la
capacidad de los hospitales, la falta de conocimiento de la enfermedad y la
falta de motivación. Se requería trabajar en las actitudes ambientales de la
población, especialmente de los trabajadores de limpieza pública, para generar
nuevos empleos.
De acuerdo con Fernandez (2021),
el gestor adopta un papel dentro de la organización porque es quien guiará al
equipo, desarrollará estrategias efectivas que ayudarán a los empleados a
adaptarse a la nueva normalidad y constantemente los motivará. En este
escenario donde la seguridad de la población está en manos del personal de
limpieza, la experiencia es fundamental. Así mismo, sostiene Tourish (2020), en
el proceso de crisis sanitaria la comunicación fue esencial para mantener
informados a todos los trabajadores del área de limpieza pública, informarles
sobre las decisiones tomadas, las medidas implementadas y motivarlos a usar y
cumplir con las normas de bioseguridad (Aroni, 2020). Para mantener la
transparencia de la comunicación y evitar que ingrese información distorsionada
y alarmante que genere desconfianza entre los colaboradores, intentamos ser lo
más precisos posible con las estadísticas.
Es importante comprender los
argumentos que varios autores e investigadores han mencionado a la hora de
diferenciar un líder de un jefe, ya que el personal seguirá a la persona con la
que se identifica. Además, es bien conocido que el liderazgo puede ser
utilizado para influir negativamente en los seguidores, llevándolos en actuar
de manera contraria a sus ideales, motivados por intereses particulares (Torres
et al., 2019).
Ahora bien, la implementación de
políticas de buen manejo de la gestión de residuos sólidos, la apuesta por la
automatización, el fortalecimiento de los trabajos virtuales y la creación de
confianza en la comunicación social deben ser los objetivos futuros (Pariona y
Matos, 2022). Por otro lado, Pacheco (2022) le
da otro sentido al escenario donde surge un nuevo problema, como la generación
de residuos sólidos domiciliarios y las medidas de protección de bioseguridad,
que generaron focos de contaminación que deberían ser tratados por los
gobiernos locales; lo que requiere de un líder empático que se ponga en los
zapatos de los demás, que inicie un trabajo de motivación y que las estrategias
planteadas en gabinete se plasmen en el trabajo diario de campo.
Por todo lo anterior, se puede
identificar que existe algo común entre las definiciones de liderazgo. Así, López (2021) menciona que la mayoría de las definiciones de
liderazgo se refieren al conjunto de habilidades gerenciales o de dirección que
una persona desarrolla para influir en un equipo o grupo de personas que buscan
objetivos con esmero y dedicación
De manera similar,
los autores argumentan que las políticas públicas desarrolladas no eran
adecuadas y que no había un plan en ninguno de los tres niveles de gobierno
para preparar a la población durante la pandemia. Como resultado, surgieron
una serie de medidas como el activismo y todos querían ganar protagonismo, lo
que provocó actividades aisladas sin el debido consenso entre las autoridades
para frenar la primera ola de COVID-19.
Existe
un enfoque conductista del desempeño laboral que indica que el desempeño son
los comportamientos fundamentales con los que debe contar un trabajador para
completar un trabajo. Esta estrategia enfatiza la importancia de identificar el
desempeño para mejorar el desempeño conductual, a fin de superar los problemas
que surgen en la organización (Mogollón et al., 2020).
Es preciso mencionar que es
importante que el líder mantenga la calma en todo momento, especialmente en
situaciones de emergencia sanitaria que no fueron planificadas ni anticipadas
en la magnitud que se presentó (Pacheco, 2022), dado que si el líder actúa de
manera apresurada e irreflexiva las decisiones que puede tomar pueden no tener
un buen sustento y no mostrar la planificación; lo que resultaría en
improvisación. Por el contrario, el líder debe brindar la dirección y poder
responder de manera oportuna (Rubio, 2021) sin generar desconfianza y falta de
profesionalismo en sus trabajadores, las cuales se verían reflejadas en la
pérdida de confianza del personal a su cargo (López, 2021).
Hasta ahora algunos creen que el
desarrollo de una tarea eficiente es lo único que importa; sin embargo, otros
creen que la experiencia del líder es esencial en este estadio para lograr el
cumplimiento de la meta, ya que a través de él se puede conducir al equipo de todos
los sectores para asumir su compromiso, desarrollando asimismo un alto
desenvolvimiento, así como la motivación del desempeño alto entre todos los
seguidores para mantener el equilibrio del clima organizacional y para lograr
el éxito (da Silva y de Souza, 2020).
Respecto a lo señalado, Ibrahim y Daniel (2014) ofrecen una definición más
amplia que indica que entre las causas que aceleran la caída de las empresas
figuran el bajo nivel de liderazgo o la falta de liderazgo, así como la
planeación para tener una estrategia de respuesta a las acciones inherentes del
lugar de desenvolvimiento de las personas. Por lo tanto, podemos afirmar que
tanto la estrategia como el liderazgo deben trabajar juntas para lograr
objetivos a largo plazo. Aunque la empresa tenga un plan de trabajo excelente y
estrategias de desarrollo, las posibilidades de éxito se reducen
significativamente si no hay líderes capaces de unir las ideas (Noreña, 2018).
Además, todo se sustenta en el liderazgo en la comunicación social y el desempeño
laboral.
Independientemente de las
limitaciones, se deben considerar y desarrollar investigaciones con métodos
pertinentes para identificar y establecer relaciones entre variables, con el
fin de identificar otros factores limitantes y tener un equipo de trabajo
estructurado con el cual puedes contar. Ahora bien, no es tarea fácil, pues depende
mucho de la motivación que se quiera mostrar y dar a los seguidores. En nuestro
caso de estudio, el trabajo se estaba desarrollando con tranquilidad y el personal
asumía su papel de gestores ambientales, preocupados por la producción de
desechos sólidos, lo que afectó las medidas implementadas para el cumplimiento
de las normas de bioseguridad. Sin embargo, lamentablemente comenzaron a
fallecer los empleados que se contagiaron, lo que generó un ambiente
disconforme, temeroso y de disociación. El jefe de área debió tomar entonces medidas
para evitar que esto ocurriera.
Conclusiones
En el transcurso de este proceso de
análisis se identificaron argumentos que afirman que la comunicación en tiempos
de crisis puede mejorar el desempeño de los trabajadores de limpieza pública en
los gobiernos locales, con el objetivo final de enfrentar las demandas
ambientales y lograr los objetivos de manera efectiva.
El liderazgo es crucial dentro de
una organización porque juega un papel importante en la consecución de los
objetivos trazados por el equipo. Los colaboradores estarán atentos a las
indicaciones del líder, la comunicación asertiva ayudará en alcanzar los objetivos,
y la falta de interés del líder, el conformismo y la displicencia se verán
reflejados en la actitud del equipo. El desempeño laboral está relacionado con
cómo se quieren ver las disposiciones que se dan y si el líder toma el control,
el resto del equipo responderá de acuerdo a su visión o actuará como
interlocutor. Un líder democrático logrará que todo el equipo participe,
mientras que un líder autoritario ordenará, pero no participará en el proceso.
Por último, pero no menos importante, un líder laissez faire simplemente
mirará sin preocuparse por cómo se desempeña o se siente el equipo, dejando a
todos a su libre albedrio.
Los nuevos líderes innatos que
tratarán de lograr objetivos y motivar al equipo para que hagan sinergia para
sobresalir en la institución surgen porque el desempeño laboral va ligado al
compromiso de los colaboradores; lo que hace que siempre esté dentro de las
expectativas del líder, haciendo
que el desempeño sea de alto
rendimiento o muy bajo.
Durante la pandemia, la comunicación
social jugó un papel importante, mostrando varios tipos de liderazgo e
influyendo directamente en el desempeño laboral de los trabajadores de limpieza
pública de los gobiernos locales. Al enfrentar un nuevo escenario en el que la
población estaba en casa y trabajaba de manera remota mientras que los
servidores de limpieza pública seguían trabajando en las calles, se demuestra
la importancia de la comunicación.
De acuerdo con las referencias
bibliográficas anteriores, podemos inferir que los escenarios de liderazgo no
eran los mismos en cualquier situación previa a la pandemia, ya que la pandemia
reveló muchas deficiencias en los sistemas, lo que llevó en un liderazgo
democrático a superar al liderazgo laissez faire, y, en particular, la
primera reacción llevó en un liderazgo autocrático que no funcionó y provocó la
reacción inmediata de los trabajadores.
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Contribución
de los autores
JLNO: conceptualización,
metodología, redacción, borrador original.
BCSM: redacción,
conclusiones y revisión de estilo.
Fuentes
de financiamiento
Esta
investigación fue autofinanciada por los autores.
Conflictos
de interés
Los autores
declaran que no tienen conflictos de interés.
Autor
de correspondencia
jnarro27@gmail.com
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